LE MOT DU MAIRE

C’est la première fois, depuis notre élection en juin 2020, que j’ai eu l’occasion de m’exprimer devant vous de vive voix, au cours de la cérémonie des vœux du 21 janvier. Aussi, faire un bilan, avec vous tous, de l’année passée me semble très utile alors que nous sommes presque arrivés au milieu du mandat. Il est parfois nécessaire de faire des arrêts face au temps qui passe très vite ! Je me permettrai donc de remonter parfois au-delà de l’année civile qui vient de s’écouler dans un souci de cohérence générale et de transparence ; celui qui m’anime depuis maintenant plus de deux ans et demi.

La fonction de maire est difficile, enrichissante et passionnante ; elle me permet de mesurer encore plus l’importance de partager des valeurs communes, d’avancer dans la même direction parfois avec quelques désaccords, heureusement mais avec détermination, humilité et neutralité. Aujourd’hui le conseil municipal vit bien, il agit et travaille au quotidien dans l’intérêt général. « Mon objectif est de fédérer : Fédérer la population, Fédérer les associations, Fédérer les élus ».

Je suis déterminé et je garderai ce cap : nous avançons quotidiennement, l’intérêt de tous chevillé au corps. Et comme j’aime le répéter : « Les élus ne sont que de passage, les agents sont là bien souvent pour une carrière ». C’est notamment pour cette raison que nous avons fait le choix, inédit à l’Isle-en-Dodon, de travailler en « groupe de travail mixte » pour donner du sens au travail de chacun. A ce jour nous comptons une dizaine de groupes ouverts à tous les élus dont certains sont composés d’élus et d’agents (Finances, Personnel, Travaux, Santé, etc…) ; certains font appel à des volontés et des compétences extérieures comme dans le groupe Ville Verte qui compte des lislois désireux de s’impliquer dans une démarche éco-responsable. Je les remercie.

Très rapidement nous avons mis en place un cahier des doléances afin de pouvoir prendre en charge chacune de vos demandes et pouvoir y apporter une réponse. Aujourd’hui nous constatons les premiers effets positifs de cette façon de travailler mais il y a encore beaucoup à faire notamment en terme de communication.

Extrait du discours des vœux 2023

LES FINANCES :

Sans surprise, les audits financiers ont révélé une situation financière fragile et deux grandes préconisations : Réduire les dépenses de fonctionnement, Augmenter les impôts fonciers. Si les choix politiques font rarement l’unanimité je pense que tout le monde se mettra d’accord pour ne pas augmenter l’imposition foncière mais pour mieux contrôler les dépenses de fonctionnement sur lesquelles nous avons encore de très gros efforts à faire.

L’un des premiers choix forts assumés par la municipalité a été de vendre certains biens immobiliers qui n’étaient plus entretenus pour un montant total de 213 600 €.

– La maison dite « Viguier » proche du cinéma 66 000 €
– L’ancienne perception, rue Mercadieu 110 000 €
– Le hangar dit « Prieur » route de Boissède 37 600 €

D’autres biens sont en vente dont des terrains constructibles ainsi que la maison au cœur du village de Chaum.

Il n’est pas simple de gérer les finances d’une commune comme la nôtre mais nous y arriverons. La commune est endettée à ce jour pour les 15 prochaines années (18 années à notre arrivée en 2020) quand on considère généralement que le seuil critique de la capacité de remboursement se situe entre 11 et 12 ans. En 2023, nous rembourserons encore plus de 270 000 €. Notre budget de fonctionnement actuel (2 026 226 € voté pour l’année 2022).

Pour autant nous devons continuer à investir, tout en réduisant les dépenses énergétiques.

L’éclairage public est passé de 37 681,23 € en 2019 à 30 568,67 € en 2022. Cette économie substantielle est évidement due à l’installation effective de 50 % de LED (375 points lumineux LED sur les 750 lampadaires que compte la commune). Ce travail va se poursuivre en 2023. Notre partenariat avec le Syndicat De l’Energie de Haute-Garonne et notre adhésion au nouveau programme LED++ est précieux pour diminuer encore plus cette ligne budgétaire.

Nous serons en fin d’année à 100 % d’éclairage LED sur la commune (hors éclairage des stades et éclairage encastré de certains bâtiments et lieux publics).

Bien avant la flambée des prix de l’énergie que nous connaissons actuellement, nous avions fait le choix de l’abaissement et de l’extinction de l’éclairage public en milieu de nuit. Ce projet est en cours de réalisation puisque les horloges astronomiques indispensables à ce fonctionnement vont prochainement être installées dans les 40 coffrets de commande que compte la commune. Soit un total restant à la charge de la commune d’environ 4 000 €.

Le chauffage des bâtiments publics fait également partie des dépenses énergivores :
– Les 12 chaudières de la commune (gaz ou fioul) sont souvent en fin de vie.
– Les bâtiments communaux sont très mal isolés.

La proximité de ces bâtiments communaux offre la possibilité de créer un réseau de chaleur urbain. Ce projet ambitieux mais réaliste fait l’objet d’une étude de faisabilité qui sera réalisée et financée par le SDEHG. Si ce projet aboutit et je suis très confiant, au-delà de l’attractivité du centre-ville, les avantages seront nombreux :
– Absence de chaudière donc plus de maintenance annuelle.
– Pas d’investissement important pour leur renouvellement.
– Gain de place dans les locaux (retrait des chaudières).
– Maintien d’un prix attractif du Kwh pendant 20 ans (achat groupé).
– Energie renouvelable.
– Possibilité de raccordement des particuliers.
– Un seul bâtiment à équiper de réseau secondaire (le cinéma).
Ainsi, les dépenses de fonctionnement pourront être réduites grâce aux efforts financiers que la commune pourra consacrer à l’optimisation de l’isolation des bâtiments.

Un audit organisationnel des services a enfin été réalisé pour un montant de 7 500 € HT en fin d’année dernière. Celui-ci a noté des points positifs et des axes d’amélioration ; en découle des préconisations. Ainsi, pour pallier le départ à la retraire d’un agent du service technique en fin d’année dernière nous recrutons un directeur des services techniques au sein de la commune, poste manquant et aujourd’hui indispensable dans une collectivité de notre dimension : C’est un choix important aujourd’hui et un investissement pour l’avenir. Depuis plusieurs années, les élus locaux se retrouvent confrontés à la perte de certaines compétences associées à la baisse des dotations de l’État (jusqu’en 2017) tout en devant assumer davantage de responsabilités et respecter des réglementations de plus en plus exigeantes. Aussi, la mission du maire et de toute l’équipe municipale devient de plus en plus ardue, notamment pour boucler le budget de la commune tout en mettant en place des projets qui la font vivre. Et pour envisager de grands projets, il faut une équipe municipale dynamique et des agents municipaux concernés qui évoluent dans de bonnes conditions au travail. Aujourd’hui les conditions de travail des agents du service technique notamment ne sont pas acceptables. Le bien-être au travail et le sentiment d’appartenance à la collectivité font partie de nos priorités.
L’appartement jouxtant les ateliers communaux route de Toulouse est en cours de procédure de récupération. Il sera aménagé dès que possible en vestiaires et sanitaires pour les agents du service technique ; et c’est un minimum !
Dès que nous le pourrons, nous organiserons les services techniques dans leur ensemble autour d’un lieu unique, performant et adapté aux conditions de travail actuelles qui permettra notamment de réaliser des « économies d’échelles » mais également d’accueillir le personnel et réaliser des formations dans de bonnes conditions.

SÉCURITÉ :

Confrontés à des problèmes de dégradation de biens publics, nous avons fait le choix en conseil municipal de nous doter d’un système de vidéosurveillance. La première installation se situe au centre-ville autour de la halle. Nous avons fait le choix d’en ajouter autour des vestiaires rénovés du complexe sportif dont les tribunes ont été taguées il y a quelques semaines. A ce jour, la location de ces 11 caméras coûte à la collectivité 235 € par mois ; la franchise de notre assurance vandalisme est de l’ordre de 600 €. Depuis ces installations le nombre de dégradation à très fortement diminué et a permis, en lien avec notre police municipale et la gendarmerie de résoudre plusieurs affaires.
A plusieurs reprises des collectifs d’habitants m’ont alerté sur la vitesse excessive de véhicules à moteur. Deux radars pédagogiques ont déjà été installés, rue Dodon et rue du Pré Commun ; deux autres le seront prochainement. La peinture au sol doit être refaite un peu partout : nous allons dès cette année en refaire une partie et certaines zones de circulation limitées à 30 km/h seront étendues pour la sécurité de tous.

PROPRETÉ :

Au-delà de la sécurité, l’une des compétences communales principale c’est la propreté de la ville. J’y attache une importance particulière et les agents le savent. Une dizaine de bornes d’hygiène canine sont désormais installées et j’espère ainsi ne plus recevoir de doléances concernant les incivilités d’une minorité, une fois de plus, de propriétaires canins. Je n’exclus pas d’installer d’autres caméras sur certains points de collectes que certains confondent, à priori, avec une déchetterie.
Des poubelles et des bancs vont également être ajoutés dès cette année. Le mobilier urbain existant doit être entretenu régulièrement. J’y veillerai. Même si j’aime être proche de la nature je n’avais pas pris la mesure avant d’être élu qu’autant de feuilles tombent des arbres en automne et qu’autant d’herbe pousse avec les beaux jours.

ORDURES MÉNAGÈRES :

Le ramassage des ordures ménagères relève de la compétence intercommunale mais nous travaillons évidemment ensemble sur de nombreux sujets. Comme vous le savez les conteneurs individuels restants vont laisser place à des points de collecte collectifs. Il s’agit là d’un enjeu d’équité communautaire mais aussi communale puisqu’une grande partie des l’Islois disposent déjà de points de collecte pour leurs OM.
Les nouveaux conteneurs vont apparaître sur des zones définies après concertation entre les services et des élus 5C/Mairie. Des ajustements auront lieu certainement avant leur implantation définitive. Ce changement de fonctionnement va demander un temps d’adaptation et je compte évidement sur l’implication des personnes concernées toujours dans l’intérêt général. Certains seront équipés de caches dans un souci esthétique ; certains points seront végétalisés.

DISPOSITIFS DE REVITALISATION :

Dès notre élection nous avons poursuivi le travail pré-engagé pour inscrire la commune au dispositif Bourg-centre porté par la région ; nous avons ensuite candidaté au dispositif « Petites Villes de Demain » porté par l’Etat. Ces deux dispositifs nous permettent désormais de disposer au quotidien d’une aide précieuse en ingénierie de projets et de pouvoir prétendre au taux maximal de subvention soit 80 %. Le parfait exemple à ce jour est la rénovation et la mise en conformité des vestiaires financée à plus de 78 %. Coût des vestiaires avant travaux complémentaires : 266 147 € HT, dont 209 625 € de subventions (Etat, Région, Dept, 5C) soit 78 % et 56 522 € sur fonds propres.
Le remplacement du système d’eau chaude sanitaire non prévu initialement mais rendu obligatoire par le bureau d’étude en cours de chantier nous demande un effort financier supplémentaire. Le devis initial est de 43 000 € mais les travaux réels devraient engendrer une facture complémentaire de l’ordre de 37 000 € auxquels il faudra bien sûr déduire le montant des subventions. L’économie d’énergie des nouveaux ballons thermodynamiques est de l’ordre de 70 % par rapport à l’ancienne chaudière au fioul. Une bonne nouvelle pour nos dépenses à moyen terme. Une inauguration officielle aura lieu avec les beaux jours.
Ce bâtiment sera doté d’un organigramme de clés et nous comptons bien étendre ce système d’accès à tous les bâtiments communaux pour espérer diminuer la taille et le poids des trousseaux de clés. Plus sérieusement cela permettra de faciliter les accès mais aussi de les contrôler plus facilement avec des clés numérotées à reproduction interdite et confiées nominativement aux utilisateurs.

Grâce au dispositif « Bourg-centre », que j’évoquais précédemment nous avons contractualisé avec l’Etablissement Public Foncier d’Occitanie et nous disposons d’une enveloppe de 550 000 € pour acquérir des biens immobiliers stratégiques dans un périmètre défini ensemble du centre-ville. A ce jour nous avons pu acheter directement ou préempter plusieurs biens à l’abandon ou qui menaçaient ruine. Ce type de procédures est toujours long et fastidieux mais nous avançons plutôt bien sur un immeuble effondré rue des fruits et sur l’immeuble abandonné au bout de la rue droite.
La réhabilitation de ces immeubles est bien trop onéreuse pour une collectivité comme la nôtre et nous sommes en contact avec différents porteurs de projets. Nous avons par ailleurs répondu à un appel à manifestation d’intérêt pour de l’habitat inclusif.
Nous souhaitons également à court terme acquérir l’ancienne pharmacie centrale, mis en vente par le secours catholique. L’espace au RDC de cet ensemble immobilier permettra de mettre en valeur notre office de tourisme, qui restera ainsi locataire de la mairie. Un ravalement de la façade redonnera fière allure à ce bâtiment quasi abandonné. L’espace libéré à la mairie annexe nous permettra de réorganiser les services administratifs et suivre le plan d’action proposé par l’audit organisationnel.

LES RÉALISATIONS 2022 :

– De longues heures de réunions et de concertation agents / élus / centre de gestion ont été nécessaires pour arriver à mettre en place de RIFSEEP, le nouveau régime indemnitaire obligatoire au bénéfice des agents communaux mais aussi pour l’adaptation et la mise à jour du Document Unique dans le domaine de la prévention et la sécurité au travail (DUERP). L’intervention d’un stagiaire a permis de rendre un travail de qualité et de limiter le coût de la prestation du Centre de Gestion à environ 1 200 €.

– 10 agents ont été formés à la prévention et au secourisme du travail, 10 autres le serons dès cette année.

– En septembre, nous avons fait mettre aux normes notre câblage réseau et les différentes connexions internet des deux mairies pour environ 5 000 € dans un souci d’efficacité mais aussi de règlementation de la protection des données.

– La modernisation du système de sauvegarde informatique et la mise en place de notre serveur est en cours (conformité RGPD) tout comme l’installation d’un logiciel de Gestion Electronique des Documents. Nous nous sommes dotés de plusieurs logiciels « métier ». Tous ces outils ont un coût mais sont indispensables aujourd’hui au bon fonctionnement de la collectivité.

– Le maintien de la fête locale : Malgré les critiques liées au contexte sanitaire et la disparition de l’ancien comité des fêtes dès juillet 2020, ce sont 2 élues qui ont maintenu la fête locale en renouvelant les animations des années précédentes. Dans ce même contexte très peu de forains s’étaient présentés nous étions loin de nous douter qu’en réalité ils avaient tout simplement décidé de ne plus revenir jugeant la programmation insatisfaisante (ils avaient tout de même rempli le contrat d’engagement en début d’année voilà pourquoi rien ne nous avait alarmé, jamais nous n’aurions imaginé que les forains ne se présentent pas au dernier moment). Je remercie l’ensemble des bénévoles qui se sont mobilisés pour mettre en place des jeux au « pied levé » qui ont malgré tout ravi les présents. Je suis ravi de la création d’un nouveau comité des fêtes, l’association LEFIL et de la dynamique qui est en train de naître. Nous aurons cette année une programmation musicale ambitieuse et un feu d’artifices digne de l’Isle-en-Dodon et de ses habitants.

– Pour rester dans les festivités, l’année écoulée a été marquée par plusieurs spectacles de rue dont la diffusion des portraits sur 7 sites de la ville réalisée par la compagnie Spoutnik et LES PRONOMADES. Une belle réussite !

– La foire du printemps et du goût, qui aura lieu cette année les 25 et 26 mars prochains, est un des évènements phare de la vie de notre cité et nous souhaitons la développer dès cette année.

– Deux nouveaux rendez-vous ont vu le jour au travers de notre label STATION VERTE : la fête de l’écotourisme et son marché floral au mois de mai et la fête du terroir avec la fabrication à l’ancienne de jus de pomme. Ces manifestations remportent un beau succès et je vous assure notre volonté de les poursuivre et de les développer.

– Le 1er Festival du Bien-être de L’Isle-en-Dodon organisé en septembre par le cabinet le « soin de soin » en partenariat avec l’association LEFIL a été une franche réussite. Plus de 85 exposants dont des artisans, thérapeutes, producteurs et créateurs ont répondus présents cette année à l’appel. Anna et Marion m’ont annoncé une deuxième édition encore plus riche et diversifiée. Cette initiative prouve une fois encore l’attractivité de notre territoire et je soutiendrai les prochaines éditions car je suis convaincu que cette manifestation a un très bel avenir devant elle.

– Depuis le mois de juin le cœur du village s’est enrichi d’un Espace des Possibles. Beaucoup d’entre vous ont déjà aperçu ou fréquenté le Café des Possibles, ouvert le samedi matin pendant le marché et parfois à d’autres moments selon les événements locaux. Ce café « participatif » est une des actions portées par une nouvelle dynamique d’animation de la vie locale. Bien d’autres rendez-vous y ont pris place grâce à l’engagement de nombreux lislois. Ex : peinture, belote, jeux d’échecs, broderie, couture, Club ciné etc…

– Le festival du cinéma dans les coteaux est un autre événement important de notre territoire (en 2022 pas moins de 1 500 spectateurs lors des 16 séances) Aussi, le 11 février prochain je proposerai officiellement la présidence d’honneur du festival à Denys Granier Defferre, réalisateur du film « Pièce montée » qui sera diffusé pour l’occasion au cinéma.

– Nous disposons d’une médiathèque dynamique qui organise des manifestations tout au long de l’année : la dernière a eu lieu ce jeudi soir c’était la nuit de la lecture qui a réuni environ 35 personnes.

– La culture à L’Isle-en-Dodon c’est aussi des concerts à l’église ou à la salle du cinéma.

– Le projet de santé est bien évidemment une priorité de ce mandat. Tout comme vous tous, les élus sommes préoccupés par l’avenir en santé du territoire. Les services et les élus de la communauté de communes et de la mairie travaillent conjointement sur ce projet et nous sommes sur la même longueur d’onde ce qui est un élément prépondérant. Un quatrième médecin doit arriver le mois prochain. C’est un point positif mais ce n’est pas une finalité. La création d’un exercice de soins coordonnés est aujourd’hui indispensable pour offrir de bonnes conditions de travail à l’ensemble des professionnels de santé du territoire. Nous avons déjà réuni les professionnels dans le but de relancer et de remettre au goût du jour ce projet, leur projet. Aujourd’hui l’implication d’un coordinateur extérieur indépendant a été abandonnée et nous travaillons en étroite collaboration avec l’association FORMS Occitanie, spécialisée dans l’accompagnement de l’exercice coordonné pluriprofessionnel en Occitanie.

LES PROJETS 2023 :

J’aimerais pouvoir vous dire que nous allons faire des travaux d’urbanisme d’ampleur bien nécessaire d’ailleurs alors que les espaces sont souvent envahis par le goudron, le béton et les voitures. Les trottoirs sont bien souvent à refaire et la mobilité piétonne ou cycliste est souvent inexistante. Nous travaillons avec une architecte conseil pour redéfinir les espaces publics, revégétaliser certains espaces comme l’esplanade du pré commun qui ne demande qu’à être mise en valeur. Mais surtout pour avoir une cohérence d’ensemble et éviter les erreurs du passé. Ce sont des projets couteux qui prendront du temps, mais nous reconstruisons pierre après pierre.

Le restaurant communal « le bon vivre » nous a été restitué dans un état déplorable lié bien sûr à son utilisation mais un manque cruel d’investissement est à noter. Nous avons réalisé les travaux quant à l’accessibilité sur un pavillon.

Comme vous le savez le bâtiment qui abrite la gendarmerie nationale construit il y a près de 50 ans est une propriété communale. Nous avons été alertés du mauvais état de l’ensemble des locaux et notamment des hébergements des militaires et de leurs familles. La santé des gendarmes et de leur famille est menacée notamment à cause de gros problèmes d’humidité et des travaux d’ampleur vont devoir être réalisés.

La communication est un métier à part entière et je suis bien conscient que nous avons de gros progrès à faire dans ce domaine. Les premières pistes envisagées sont la refonte totale de notre site internet, la redéfinition de notre identité visuelle et la création d’une charte graphique afin d’avoir une cohérence sur l’ensemble des supports de communication de la mairie. Je suis particulièrement attaché aux « armoiries de la ville » qui continueront d’exister mais nous avons besoin en 2023 d’un vrai logo, moderne, dynamique dans lequel chacun pourra identifier son village. Des Panneaux d’affichage seront installés notamment aux entrées de la ville.

Le projet d’adressage est devenu obligatoire par la loi « 3DS » relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique locale. L’objectif consiste à donner des adresses permettant une localisation précise du domicile, d’une activité ou d’une entreprise. Pour cela, il faut dénommer les voies qui ne le sont pas ainsi que numéroter les habitations. La sécurité de la population n’en sera que meilleure en cas de nécessité d’intervention des services d’urgences. Cette prestation est proposée à plus de 10 000 € par diverses sociétés, nous avons fait le choix de réaliser ce travail en interne. C’est un travail titanesque.

5 000 terrains de sport (ANS) : Un projet ambitieux pour valoriser les 14 hectares de notre complexe sportif et touristique (City stade, Pumptrack, Jeux d’enfants, Parcours sportif inclusif).

Création de nouvelles concessions au Cimetière.

Aménagement de Chemins de randonnée & Circuit VTT.

Fin septembre, je souhaite accueillir le départ de la Ronde de l’Isard, 1ère course cycliste internationale des moins 23 ans avec 180 coureurs au départ.

Le déploiement de la fibre optique sur la commune, prévu à la commercialisation pour la fin de l’année 2022, est, vous vous en doutez, retardé. La société MCGR a déposé le bilan à l’automne dernier et l’affaire est désormais entre les mains du tribunal qui doit rendre une réponse le 28 janvier. Plusieurs entreprises sont déjà prêtes à répondre au futur appel d’offres et le délai qui m’a été communiqué est d’environ un trimestre.

La réaffectation du collège est tributaire de sa situation en zone inondable, nous allons y ranger les archives communales et réserver l’étage à de futurs logements pour des médecins.

CONCLUSION :

Notre commune se porte bien et ira de mieux en mieux parce qu’elle est riche des valeurs que chacun d’entre vous porte en lui : le respect, le partage et la solidarité, valeurs qui me sont chères. Sachez que toute l’équipe municipale et moi-même faisons tout notre possible et pour reprendre la citation du philosophe Sénèque :

La vie ce n’est pas d’attendre que les orages passent, c’est apprendre à danser sous la pluie !

Chers L’Islois, chères L’Isloises,
Chers nouveaux arrivants,
Cher personnel communal,
Chers acteurs de la ville et du territoire,

Je vous souhaite une année 2023 riche de réussite tant sur le plan personnel que professionnel. Que cette nouvelle année soit riche d’échanges, de partage et d’ouverture ; ayons ensemble confiance en l’avenir. Vous pouvez compter sur moi pour continuer à œuvrer avec détermination pour la commune et le territoire.

Lionel WELTER, Maire de L’ISLE-EN-DODON